“美国的印太经济框架”:拜登在首届美洲繁荣峰会上说了什么?

日期:2023-11-14 14:56:36 / 人气:161

“美国的印太经济框架”:拜登在首届美洲繁荣峰会上说了什么?“刘子湘
美国正在加强与其他美洲国家的经济联系。
美国东部时间周五,首届美洲经济繁荣伙伴关系(APEP)领导人峰会在华盛顿举行。美国总统拜登亲自主持峰会,11个美洲国家参加。它们是巴巴多斯、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、墨西哥、巴拿马、秘鲁和乌拉圭。峰会的议题涉及供应链、移民和环境可持续发展。
根据白宫发表的声明,此次峰会旨在建立一个持久的论坛机制,以深化西半球的经济一体化,增强美洲的区域竞争力,并动员西半球的高标准投资。首先受益的行业将集中在清洁能源、半导体和医疗用品。
美国财政部长耶伦在峰会前一天也表示,APEP可能会影响可再生能源、医疗用品和半导体等关键行业的制造业。同时,通过“友岸外包”合作,也是实现供应链多元化的措施之一。
根据会后的联合声明,总体而言,将以如下方式开展合作计划:各国部长将着手制定和实施外交、金融、贸易三大领域的一系列倡议和行动;领导人承诺与广泛的利益攸关方建立强有力的磋商机制,以帮助塑造和指导框架下的工作;参与国将制定程序,邀请西半球其他国家加入。
具体来说,拜登宣布了一系列新举措。例如,DFC和IDB将建立一个新的联合投资平台。它将投资建设具有竞争力和灵活性的现代港口、清洁能源网络和数字基础设施。
建立一个新的加速器计划,支持和引导美国数百家初创企业的投资。为此,美国国际开发署(美援署)承诺初步投资500万美元启动这一多年计划,加拿大投资300万美元。此外,乌拉圭还承诺为美国伙伴关系(American partnership)建立天使投资者网络提供支持,为创业者调动全球风险资本来源。
提供赠款,改善移民及其接受国的基础设施和社会服务。美国、加拿大、韩国和西班牙向美洲开发银行(IDB)捐赠了总计8900万美元,以支持帮助美国分担移民的地区国家。
美国还计划在数字技术领域帮助培训未来的地区劳动力。为此,国务院将发起一项倡议,通过组织一系列关于美国合作伙伴半导体劳动力的研讨会,帮助培养区域半导体劳动力。
此外,将设立一个新基金,以促进对创新性气候融资解决方案的投资。该基金将设立在美洲开发银行,重点投资于创新和可扩展的基于自然的解决方案。
近年来,在国际合作的场合,美国几乎总是称呼中国。虽然没有直接点名,但拜登在峰会开幕致辞中表示,他希望美国国家知道,他们可以在“债务陷阱外交”和“高质量、透明的基础设施和发展方式”之间做出选择。“债务陷阱外交”是美国用来抹黑中国在世界各地投资的惯用伎俩。
限制中国的影响力显然是APEP的目的之一。事实上,APEP也被称为美国版的“印太经济框架”,这是美国根据印太战略推出的旨在排除中国的合作计划。
当“中国-太平洋经济框架”在一年多前推出时,印度外交部发言人回应说,中国和该地区其他国家一样,乐于看到有利于加强区域合作的举措,但反对制造分裂主义对抗的企图。不管什么框架,都应该促进开放合作,不应该搞地缘政治对抗。
中国已经成为南美最大的贸易伙伴,这让美国政府感到担忧。美国贸易代表办公室官网显示,虽然2022年,美国与西半球国家的货物和服务进出口贸易总额为2.4万亿美元,但大部分贸易是与加拿大和墨西哥国家进行的,与该地区其他国家的经济联系很少。
然而,一些分析师指出,APEP倡议不太可能带来实质性的贸易增长,因此它不会对中国在美洲的经济存在构成重大挑战。这一举措对美国更重要的意义在于,通过帮助移民输出国改善国内民众的就业机会,减少涌向美墨边境的移民数量。近年来,美墨边境非法移民人数创历史新高,令美国政府头疼不已。
非政府组织美国行动论坛(American Action Forum)的经济分析师托里·史密斯(Tori Smith)指出,APEP不包括新的市场准入承诺,因此其在改善贸易联系方面的作用有限,不太可能大幅增加美国与参与国之间的贸易流量;大西洋理事会Adrian Astor拉丁美洲中心高级主任Jason Marczak认为,APEP框架下的投资与移民密切相关。对于一个输出移民的国家来说,当它的经济发展更强的时候,移民离开的数量就会减少。"

作者:杏鑫娱乐




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